| เลขที่หนังสือ | : กค 0706(กม.01)/646 |
| วันที่ | : 11 มิถุนายน 2546 |
| เรื่อง | : อากรแสตมป์ กรณีสัญญาเช่า |
| ข้อกฎหมาย | : มาตรา 121 |
| ข้อหารือ | : 1. สัญญาเช่าที่ดินและอาคารตลาดปลา ก. โดยมีสหกรณ์ประมง ก. เป็นผู้เช่ากำหนด ระยะเวลาการเช่า 5 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2542 ถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2547 อัตราค่าเช่า เดือนละ 50,000 บาท 2. สัญญาเช่าอาคารส่วนอำนวยการและส่วนแผนและงบประมาณ โดยมีสำนักงาน ประชาสงเคราะห์จังหวัดเป็นผู้เช่า กำหนดระยะเวลาการเช่า 2 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2544 ถึง วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2546 อัตราค่าเช่าเดือนละ 3,000 บาท เงินค่าเช่าที่ได้รับทั้งหมดนำมาเป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด จึงหารือว่า สัญญาเช่าทั้ง 2 ฉบับดังกล่าวจะต้องติดอากรแสตมป์ตามประมวลรัษฎากรหรือไม่ |
| แนววินิจฉัย | : สัญญาเช่าตามข้อเท็จจริง เข้าลักษณะแห่งตราสาร 1. เช่าที่ดินฯ แห่งบัญชีอัตราอากรแสตมป์ ตามประมวลรัษฎากร ผู้ให้เช่ามีหน้าที่เสียอากร แต่โดยที่ฝ่ายที่ต้องเสียอากร เป็น องค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรสงคราม จึงมีปัญหาว่าจะได้รับยกเว้นตามมาตรา 121 แห่ง ประมวลรัษฎากร หรือไม่ มาตรา 121 แห่งประมวลรัษฎากร "ถ้าฝ่ายที่ต้องเสียอากรเป็น ............ องค์การ บริหารราชการส่วนท้องถิ่น .................. อากรเป็นอันไม่ต้องเสีย แต่ข้อยกเว้นนี้มิให้ใช้แก่ องค์การของรัฐบาลที่ใช้ทุนหรือทุนหมุนเวียนเพื่อประกอบการพาณิชย์ หรือการพาณิชย์ซึ่งองค์การบริหาร ราชการส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดทำ" การยกเว้นอากรจึงไม่ยกเว้นให้ในกรณี (1) องค์การของรัฐบาลที่ใช้ทุนหรือทุนหมุนเวียนเพื่อประกอบการพาณิชย์ หรือ (2) การพาณิชย์ซึ่งองค์การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดทำ ในส่วนขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ปัญหาจึงอยู่ที่ว่าการให้เช่าเป็นการพาณิชย์หรือไม่ สัญญาเช่าที่ดินและอาคารตลาดปลา ก. และสัญญาเช่าอาคาร ส่วนอำนวยการและส่วนแผน และงบประมาณ เป็นสัญญาที่เอกชนหรือบุคคลใด ก็อาจสร้างอาคารดังกล่าว และให้เช่าได้ จึงถือว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีความประสงค์ในทางธุรกิจหรือมีลักษณะเป็นการหารายได้เช่นเดียวกับเอกชน จึงเป็นการให้บริการของราชการส่วนท้องถิ่นที่มีลักษณะเป็นการพาณิชย์ไม่ได้รับยกเว้นอากรแสตมป์ ตาม มาตรา 121 แห่งประมวลรัษฎากรแต่อย่างใด |
| เลขตู้ | : 66/32490 |