| เลขที่หนังสือ | : กค 0811/5108 |
| วันที่ | : 21 มิถุนายน 2543 |
| เรื่อง | : ขอทำความตกลงยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ กรณีการโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เทศบาลโดยไม่มีค่าตอบแทน |
| ข้อกฎหมาย | : มาตรา 91/2(6) |
| ข้อหารือ | : เทศบาลตำบลจะขอรับโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดินซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 23 ไร่ จากคุรุสภา เพื่อ พัฒนาเป็นศูนย์บริการงานของทุกส่วนราชการ โดยที่ดินที่เทศบาลตำบลจะขอรับโอนดังกล่าวเป็นที่ดินใน โครงการจัดสรรของคุรุสภา ตั้งแต่ปี 2501 ในการรับโอนที่ดินดังกล่าวได้รับแจ้งจากกรมสรรพากรว่าอยู่ ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามมาตรา 91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร และมาตรา 4 แห่ง พระราชกฤษฎีกา ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการขายอสังหาริมทรัพย์เป็น ทางค้าหรือหากำไร (ฉบับที่ 342) พ.ศ. 2541 ซึ่งเทศบาลตำบลต้องรับภาระในการเสียค่า ภาษีธุรกิจเฉพาะประมาณ 3 ล้านบาทเศษ และเทศบาลตำบลได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่าที่ดินที่คุรุสภายกให้นั้น ปัจจุบันเป็นที่ลุ่มมีน้ำท่วมขังเป็นประจำทุกปี ประชาชนที่อาศัยอยู่ในบริเวณดังกล่าวได้รับความเดือดร้อน เป็นอย่างมาก หากเทศบาลตำบลเข้าไปพัฒนาจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อทางราชการและประชาชนในทุก ๆ ด้าน โดยเฉพาะการก่อสร้างศูนย์บริการของส่วนราชการในพื้นที่ ศูนย์การศึกษา ศูนย์อนามัยชุมชน สวนสาธารณะ และสถานพักผ่อนหย่อนใจ ซึ่งหากเทศบาลฯ ต้องนำเงินงบประมาณ 3 ล้านบาทเศษไป จ่ายเป็นค่าภาษีธุรกิจเฉพาะตามความเห็นของกรมสรรพากรแล้ว การพัฒนาในบริเวณพื้นที่ดังกล่าวไม่อาจ เสร็จสิ้นลงได้ และยังเห็นว่า ที่ดินที่คุรุสภายกให้เทศบาลตำบล ไม่น่าจะเข้าลักษณะใด ๆ ตามมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เนื่องจากเป็นที่ดินในโครงการจัดสรรของคุรุสภาที่กันไว้เพื่อเป็น สาธารณประโยชน์แก่ผู้อยู่อาศัยและได้จัดสรรมาตั้งแต่ปี 2501 ก่อนประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 286 พ.ศ. 2515 ใช้บังคับ ซึ่งกระทรวงมหาดไทยพิจารณาเห็นว่า การรับโอนที่ดินแปลงดังกล่าวของเทศบาลตำบล ก่อให้เกิดประโยชน์ในการพัฒนาสำหรับราชการส่วนท้องถิ่น และผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงเป็น อย่างมาก ซึ่งหากเทศบาลฯ ต้องรับภาระเสียค่าภาษีธุรกิจเฉพาะสูงถึงประมาณ 3 ล้านบาทเศษ การ รับโอนที่ดินแปลงดังกล่าวอาจไม่สามารถกระทำได้เนื่องจากข้อจำกัดด้านงบประมาณของเทศบาลฯ จึง พิจารณาเห็นว่ากรณีดังกล่าวควรที่จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามนัยมาตรา 3(3) แห่งประมวลรัษฎากร |
| แนววินิจฉัย | : 1. กรณีตามข้อเท็จจริง ถือเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นทางค้าหรือหากำไร ตาม พระราชกฤษฎีกาฯ (ฉบับที่ 342) พ.ศ. 2541 ซึ่งผู้โอนมีหน้าที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามมาตรา 91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร 2. กรณีที่ขอให้ยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะดังกล่าว ซึ่งเป็นกรณีการยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะให้ แก่ผู้โอนที่ขาย อสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร นั้น เห็นว่าจะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมแก่ ผู้ประกอบการทั่วไปและเป็นแบบอย่างให้มีการขอยกเว้นภาษีในกรณีอื่นอีก นอกจากนี้จะทำให้โครงสร้าง ภาษีมีความซับซ้อน มีผลกระทบต่อการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะทั้งระบบ และเกิดปัญหาในด้านบริหารการ จัดเก็บภาษีอากรต่อไป จึงไม่ควรให้มีการยกเว้นเป็นการเฉพาะราย ตามที่กระทรวงมหาดไทยขอมา ดังกล่าว |
| เลขตู้ | : 63/29495 |